Union Syndicale Luxembourg souhaite attirer l’attention sur la détérioration continue du pouvoir d’achat des fonctionnaires et agents de l’UE affectés au Luxembourg et dénoncer les difficultés relatives à l’attractivité du site de Luxembourg qui peuvent être constatées depuis plusieurs années et qui pèsent sur les capacités de recrutement des Institutions de l’Union européenne à Luxembourg, sur la permanence et la fidélisation de ceux qui y travaillent déjà, et contribue à la précarisation et la contractualisation de l’emploi.
Cette détérioration est transversale et affecte pratiquement toutes les composantes du panier statistique des dépenses, et donc plus seulement le logement. Les disparités de pouvoir d’achat entre fonctionnaires des différents lieux d’affectations ne sont pas une chose nouvelle ni un phénomène unique au Luxembourg. Le coût de la vie dans les capitales de l’Union et du monde, où des agents de l’Union vivent et travaillent, varie d’une année sur l’autre. Consciente de cette réalité économique, l’Union a inscrit au Statut de la Fonction Publique un instrument dédié, le dispositif du Coefficient Correcteur. La disparité de pouvoir d’achat par rapport à Bruxelles est calculée tous les ans pour Paris, Berlin, Madrid, Rome, Varsovie, et tous les autres lieux d’affectation sur base d’une méthodologie elle-aussi détaillée au Statut, utilisée également par l’OCDE et les « Organisations Coordonnées » (ASE, OTAN, etc.), et dont le gardien est Eurostat. Et si cette disparité dépasse le seuil de 5%, un coefficient correcteur est appliqué et cela, partout dans le monde… sauf au Luxembourg ! En 2021, l’étude d’Eurostat a montré que la disparité de pouvoir d’achat entre Luxembourg et Bruxelles (25,4%) dépassait le seuil de 5% même lorsqu’on excluait des calculs le logement ! Pratiquement toutes les catégories de dépenses, à quelques exceptions près (tabac, boissons alcoolisées et communications) dépassent la parité de 1 ce qui explique que même en faisant abstraction du logement, le personnel affecté au Luxembourg est discriminé dans sa vie de tous les jours et pour pratiquement la totalité des biens de consommation. En effet, si la disparité totale calculée par Eurostat de 25,4% est susceptible d’être prise en compte par l’OTAN et l’AELE pour l’ajustement des salaires de leurs agents basés à Luxembourg, un autre chiffre mérite attention : celui de 6,7%, qui représente la différence de coût de la vie entre Luxembourg et Bruxelles lorsqu’on enlève du calcul le facteur « logement » Pourtant, il suffirait qu’une disposition anachronique du Statut soit corrigée moyennant un Acte délégué, faculté dont dispose la Commission pour créer ou retirer des Coefficients correcteurs cf. Art. 112 du Statut de la FPE et 9 de son Annexe XI, et ce à tout moment sans mettre en péril l’économie de notre Statut. |